Forma completa de PFI - Iniciativa de financiación privada
La forma completa de PFI significa Iniciativa de Financiamiento Privado. La Iniciativa de Financiamiento Privado es una forma en que los proyectos del sector público se financian a través de inversiones de inversionistas del sector privado. Por esta razón, PFI también se conoce como una asociación público-privada debido a la relación entre los dos sectores. Elimina la necesidad de inversiones inmediatas para los proyectos por parte del gobierno para la construcción, operación y mantenimiento de los proyectos públicos y, por lo tanto, reduce su carga así como la carga sobre los futuros contribuyentes.
Características
La presencia de las siguientes características puede identificar la existencia.
- Es un arreglo contractual entre la autoridad del sector privado y un consorcio de inversionistas del sector privado.
- La característica esencial es que utiliza financiación privada (es decir, deuda del sector privado y capital suscrito) para financiar proyectos y servicios públicos.
- El consorcio del sector privado se encarga de la construcción, operación y mantenimiento de los proyectos públicos y de las instalaciones.
- A cambio de los servicios prestados, el consorcio es remunerado por la cantidad de servicios prestados y en función de su cumplimiento de los estándares de desempeño.
Alcance
¿Cuáles son los proyectos que pueden emprenderse en el marco de una iniciativa de financiación privada?
- Proyectos de infraestructura para el público en general
- Instalaciones públicas
¿Cómo funciona la iniciativa de financiación privada?
- En este caso, la autoridad del sector público contrata en primer lugar con el vehículo de propósito especial (SPV), que es básicamente un consorcio de empresas del sector privado. Los SPV son propiedad de inversores del sector privado hechos para fines especiales.
- La financiación disponible con el consorcio se utiliza para la construcción y el mantenimiento general del proyecto. Mientras el proyecto está en progreso, SPV puede ayudar en enmiendas de contrato entre el sector público y el proveedor de la instalación, y por este servicio, puede cobrar tarifas adicionales.
- La permanencia de los contratos suele ser por un período de 25 a 30 años, según los requisitos y la naturaleza de cada proyecto. Durante la tenencia del proyecto, SPV realiza obras y es remunerado por la autoridad del sector público sobre la base de "sin servicio, sin honorarios". Esto significa que la autoridad del sector público prescribe ciertas “especificaciones de producción” con respecto a los resultados que debe lograr la SPV.
- Si ciertos estándares especificados como no cumplidos por SPV, la parte relevante son las tarifas se suspenden hasta que se cumplan dichos estándares.
- Sin embargo, si SPV no mejora los estándares con el tiempo, la autoridad del sector público puede rescindir el contrato y tomar posesión del proyecto en sí.
Ejemplos
Incluye proyectos de infraestructura como carreteras, peajes, carreteras, puentes, ferrocarriles, aeropuertos, etc. Además, los acuerdos de PFI no solo se limitan a proyectos de infraestructura, sino que también pueden extenderse a la provisión de instalaciones públicas como la construcción de agua y gestión de aguas residuales. , escuelas, colegios, hospitales e instalaciones deportivas.
Por lo tanto, cuando el sector público contrata al sector privado para emprender el desarrollo de un proyecto público, se le puede llamar PFI.
Beneficios
El modelo proporciona los siguientes beneficios.
- Antes de que existiera el modelo PFI, los gobiernos tenían que realizar inversiones en los proyectos públicos, ya sea a través de sus propios fondos o recaudando dinero de los préstamos y pagando intereses sobre dichos préstamos. Además, se les pidió que designaran a los contratistas para realizar el trabajo. Pero elimina la necesidad de inversiones por parte del gobierno.
- Se ha observado que los modelos PFI proporcionan la finalización a tiempo de los proyectos.
- Los riesgos asociados a la construcción y el mantenimiento de los proyectos corresponden al sector privado en lugar del sector público.
- El modelo es ventajoso tanto para el sector público como para el privado a largo plazo, ya que comparten recursos y conocimientos y establecen una buena relación entre los dos sectores.
Limitaciones
Hay algunas limitaciones que son las siguientes.
- Requiere que los intereses se paguen junto con los reembolsos realizados, cuya carga puede eventualmente transferirse a los contribuyentes.
- Puede suceder que los contratistas del sector privado no cumplan con las normas de seguridad prescritas y la calidad requerida al realizar el proyecto.
- A veces, los proyectos se entregan no solo para la construcción sino también para el mantenimiento posterior. Esto no solo aumentará el costo del proyecto, sino que también puede generar una carga adicional para los contribuyentes en el futuro.
Conclusión
En lugar de seguir la práctica anterior de realizar inversiones directas y llevar a cabo la construcción y operación de los proyectos públicos, los gobiernos a menudo siguen acuerdos de PFI para los mismos. De esta manera, establece una relación entre los sectores público y privado y conduce a la finalización a tiempo de los proyectos públicos.
